● 一月 ●

1月網絡涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總12起熱點事件，圍繞謠言持續時間、傳播渠道、產生地域、類型以及辟謠平臺等維度綜合分析，并篩選兩起關注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網絡辟謠工作提供參考借鑒。

在內容方面，“蹭熱點”的網絡謠言多發。綜合比對謠言產生地域與謠言類型發現，1月以來，陜西西安等地疫情防控壓力較大，涉疫謠言多發，主要涉及地方防疫政策、確診人數、人員流調信息等。1月北京冬奧會籌備工作正在推進，相關涉冬奧會謠言亦隨之浮現，如造謠北京三里屯部分地區被封等。此外，涉政策措施類謠言引發輿論關注，如網傳“出臺《互聯網企業上市及投融資操作規范》”等，此類謠言往往貼合時事、民生等話題，傳播范圍相對較大，需加強巡查力度。

就謠言傳播渠道而言，微信、短視頻系謠言產生“主陣地”。其中，微信謠言主要流傳于社交群組、朋友圈、公眾號三個領域，5起謠言發源于聊天群，對此，部分網民擔憂官方辟謠同時披露相關聊天截圖可能泄露個人隱私，有關部門還需注意方式方法，避免誘發次生輿情；短視頻以抖音、快手兩大平臺為主，這類碎片化傳播的謠言更具吸睛效果與滲透力，為有關部門處置應對帶來挑戰。

從處置情況及效果來看，相關部門反應迅速，處置率達到五成?？傮w來看，12起謠言中有9起在當日或次日被澄清，可見相關部門對網絡謠言高度重視，已建立高效的響應、追查、辟謠機制，其中網絡辟謠平臺、公安網警隊伍以及宣傳部門是網絡辟謠“主力軍”。6起謠言涉事人被依法處置，處置措施包括刑事拘留、行政拘留和罰款，還有一人被任職單位免職。相較于僅有辟謠澄清的通報，有處置結果的通報輿論認可度較高，個別案例盡管處置周期較長也不受影響，表明公眾更關注造謠傳謠行為能否付出法律代價。但是針對一些話題性較強的謠言，辟謠回應需要兼顧依法辦理和充分釋疑，如陜西咸陽男子發布“打疫苗后做核酸會陽性”言論被按照造謠罰款，引發輿論質疑后道歉糾錯；網傳河南鄲城將對“中高風險區返鄉人員一律先隔離再拘留”，涉事官員僅口頭回應稱“視頻經過剪輯，不真實”，因缺乏證據和細節而備受追問。

■ 典型案例分析

1、咸陽警方查獲涉疫謠言引發爭議  誠懇道歉問責平息輿情

1月18日，陜西咸陽市公安局官微“@咸陽公安”發布通報稱，17日，違法行為人李某某在微信群內發布“打完疫苗不能直接做核酸，否則就是陽性”等虛假信息，構成虛構事實擾亂公共秩序，由彬州警方給予500元處罰。文中附有當地微信群“豐裕村聯絡群”相關聊天截圖。通報發出后迅速引發網民質疑，相關話題沖上微博熱搜榜，不少網民關聯廣東、江蘇等地疾控部門關于疫苗接種48小時后再進行核酸檢測的提醒，認為李某某所述內容無誤，不應認定為謠言并作處罰。1月19日，“@咸陽公安”再次發布通報稱，警方啟動案件復核機制后認定李某某行為不構成違法，已撤銷對其作出行政處罰的決定，并向當事人賠禮道歉、退還罰款，同時對責任人啟動問責程序。對此，不少網民對公安機關知錯就改的態度表示認可，呼吁盡快落實追責工作?！癅大漠叔叔”等微博大V紛紛發聲，點贊警方彰顯責任擔當。

1月前后，陜西多地疫情反復，地方政府承擔較大的疫情防控壓力。在此背景下，基層公安機關對網絡涉疫信息加強巡視、快速反應在情理之中。但彬州警方對謠言定性不明確，咸陽市公安局作為上級主管部門審核不到位，即通過官方賬號發布通報，導致這起“烏龍”辟謠事件的發生。從輿情應對角度而言，當地警方面對輿論質疑時果斷回應，致歉、退罰、問責可謂“一氣呵成”，主動糾偏獲得輿論好評。這提示各地政法機關，一方面在重要時間節點，切忌對網絡謠言反應過度，應在秉持依法辦理原則的基礎上，綜合政策范圍、法理情理等因素分析考量，避免矯枉過正；另一方面，若辟謠工作引發爭議，有關部門還應做到實事求是，直面輿論關切，依法跟進處置，消弭輿論質疑。

2 、網傳河北武安交警雪天查酒駕致使車輛滑行人員受傷  媒體參與辟謠有助提升工作效果

1月25日起，抖音等短視頻平臺流傳有“大雪天邯鄲武安交警查酒駕致使車輛滑行數米，并造成人員受傷”的視頻。對此，河北武安公安交通警察大隊官微“@武安交警大隊”28日發文稱，1月23日，張某駕車行駛時，因雪天路滑與前方等待紅燈的趙某駕駛車輛發生碰撞。隨后雙方協商未果，張某駕車逃離現場時，與扒在車窗試圖阻止其逃離的趙某、袁某發生碰撞，致兩人受傷。當事人報警后，警方認定張某屬于醉酒駕駛，趙某未飲酒。目前，張某因涉嫌危險駕駛罪被刑事立案，所涉其他違法行為正在進一步偵辦中。文中還附有事發現場監控錄像及執法記錄儀部分細節。1月29日，《河北日報》官微“@河北日報”報道此事，并帶有微博話題“#交警查酒駕致使車輛滑行造成人員受傷系謠言#”，引發輿論關注，網民紛紛呼吁嚴懲造謠者。

總體而言，武安警方回應水平在線，不僅詳細闡明事發現場實際情況，還輔以視頻資料增加可信度，輿論認可度較高。由于警方未對網傳視頻作出明確定性，部分網民仍有疑問，對此當地媒體在報道此事時，將辟謠內容置于標題，引人注目。這種“官方還原事實，媒體澄清謠言”的方式不失為應對謠言的良策，既能避免職能部門因謠言定性、處罰爭議成為輿論矛頭指向，又能借助媒體影響力擴大受眾范圍，值得有關部門參考借鑒。

● 二月 ●

2月網絡涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總12起熱點事件，圍繞謠言持續時間、傳播渠道、產生地域、類型以及辟謠主題等維度綜合分析。法治網輿情中心從中篩選兩起關注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網絡辟謠工作提供參考借鑒。

就謠言內容而言，本月網絡謠言可謂緊貼“時事”。2月以來，俄烏沖突牽動輿論目光，相關謠言亦層出不窮，如“中國公民已從烏克蘭包機撤離為虛假視頻”等。此類謠言多為各種剪輯視頻拼湊，配以“掐頭去尾”的文字說明，極易誤導公眾。本月江蘇、深圳等地疫情防控形勢嚴峻，針對地方防疫政策的謠言多發，如“警方辟謠蘇E蘇B車輛一律遣返”等。另有部分造謠者揣測涉疫人員的活動軌跡，摻雜“桃色”猜想加工成謠言散播，如“網傳蘇州2號無癥狀感染者開房偷情”等。此類謠言不僅傳播廣泛，還可能困擾當事人正常工作生活，社會影響惡劣。此外，近期“江蘇豐縣生育八孩女子事件”震動輿論場，部分網民渲染“我們與小花梅只有一悶棍的距離”，使得一些與社會安全有關的謠言，如“河北桃城中學教師猥褻學生”“上海兩小孩小區內玩耍被搶走”“沈陽男子在地鐵上隨意扎人”等甚囂塵上，此類謠言衍生的管控熱度、政府部門包庇不作為等討論對公信力造成的破壞不容忽視。

傳播渠道方面，微信、微博、短視頻平臺仍是謠言主要“策源地”?！熬W傳北京變相強制學生打疫苗”一事在傳播過程中，網易號、騰訊號等自媒體平臺積極轉載擴散，系本月新增謠言傳播渠道。自媒體在轉引相關不實信息時，多通過標題凸顯矛盾、吸睛情節，正文部分則同質化嚴重，謠言傳播、滲透能力相比抖音、微博等平臺較弱。

從辟謠情況來看，12起謠言僅有4起在一日內被澄清，辟謠速度較上月有所下降?！熬W傳河北桃城中學教師猥褻學生”“柬埔寨‘血奴’案”兩起謠言由于情節復雜、調查流程較長等因素，辟謠時長超過10日。3起謠言辟謠效果不佳，“柬埔寨‘血奴’案”由柬埔寨警方公布，網絡仍有不信任聲音，加上自媒體挖掘案件疑點，引發持續追問，輿情并未平息；北京市教委辟謠變相強制學生打疫苗后，不少網民留言反映辟謠內容與事實情況不符，校方硬性規定學生打疫苗后方可入校等。

■ 典型案例分析

1、河北衡水公安回應“桃城中學教師猥褻學生”謠言 提示敏感輿情需防范視頻造假

2月9日，一自稱河北衡水桃城中學學生的抖音用戶“XINt”發文稱，該校存在違規組織考試、老師體罰或言語侮辱學生等問題，引發網民持續關注。2月16日起，該校初中部教師猥褻女學生的爆料迅速發酵，界面新聞等網絡媒體跟進報道，推高輿情熱度。2月17日，桃城區委區政府成立聯合調查組進駐桃城中學。此后，大量爆料信息涌現輿論場，如網民發布傷口照片控訴是桃城中學老師毆打所致、貴州水城一小學教師毆打學生的視頻被冒充為桃城中學、網傳桃城中學拿出1.8億壓熱搜等，輿論憤慨情緒被層層推高。

2月21日，衡水市公安局桃城分局官微發布調查通報稱，桃城中學一學生因被該校教師許某訓責心存不滿，發布許某猥褻他人的謠言；甘肅網民仇某飛借此賺取流量，編造“猥褻”的聊天記錄；一名未成年人受不實言論誤導，剪輯制作不實視頻并配以“桃城中學”等文字發布。公安機關調查后未發現許某存在猥褻行為，目前，警方以涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪對仇某飛采取刑事強制措施，對兩名未成年人進行批評教育。2月22日，衡水市桃城區委宣傳部“@桃城融媒”就該校存在的懲戒失當、落實“雙減”政策不到位等教學管理問題再度進行通報，輿情至此平息。

在網傳信息中，該事件同時擊中“教師猥褻學生”“學生在校死亡”等輿論痛點，導致碎片化信息迅速擴散并升級為社會性輿情。從當地警方辟謠通報來看，公安機關事無巨細地闡明謠言溯源、事實真相、責任人懲處等輿論關切，表現出較高的輿情應對技巧。需要注意的是，在成都某中學生校內墜亡等涉校輿情中，均出現通過拼湊嫁接視頻、圖片造謠的現象，部分事件還輔以“家長控訴”“學生爆料”等煽動性文字，增加了謠言“真實性”與網民的傳播熱情。此類虛假信息不僅容易煽動輿論情緒，加碼應對難度，還可能將輿情風險由線上導向線下，提示有關部門需加強網絡巡視，及時予以辟謠澄清，阻斷不良炒作勢頭。

02、女子惡意杜撰在沈陽地鐵被扎針經歷獲刑拘 警方實體工作、輿情應對有序得當

2月27日，網民“小紅薯621F03B0”在社交平臺“小紅書”發帖，自稱在遼寧沈陽乘坐地鐵時被陌生男子用沾有體液的鋼釘扎手。事后，該男子表示因相親不成覺得女孩拜金，遂伺機教訓女性。警方介入后，民警草率處理案件并要求該女子刪除社交媒體上的文案，否則不予結案。2月27日，微博網民“@誹翠磨孤湯”轉引相關信息，輿情迅速升溫，網民聲討涉事男性之余，還質疑警方處置不力。3月1日，沈陽市公安局官微發布警情通報稱，經核查該市無類似案件或警情。通報指出，2月26日，發帖人陳某某為吸引粉絲、便于今后在網上售賣商品掙錢，在乘坐地鐵不慎將手劃傷后惡意杜撰虛假信息在網絡傳播。目前，警方以涉嫌尋釁滋事罪將陳某某刑拘，案件正在進一步辦理中。輿論風向至此迅速扭轉，網民紛紛指責陳某某為牟私利無端造謠，呼吁依法從重嚴懲。

近年來，性別對立、警民沖突、地域矛盾等話題在輿論場易燃易爆，而在江蘇“豐縣生育八孩女子”事件影響下，網絡輿論對社會安全領域的性別話題敏感應激，因此更容易產生對受害者的共情和對警方工作的不滿。對此，沈陽警方線下及時對當事人作出調查和刑事處罰，線上第一時間發布通報闡明事件原委，做到實體工作、輿情應對“雙閉環”，有力對沖輿論質疑。各地政法機關在應對此類主觀惡性較大、社會影響負面的造謠傳謠案件時，需及時亮劍，依法快辦快訴，借助典型個案形成社會震懾效應。

● 三月 ●

3月網絡涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總12起熱點事件，圍繞謠言持續時間、傳播渠道、產生地域、類型以及辟謠平臺等維度綜合分析，篩選兩起關注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網絡辟謠工作提供參考借鑒。

從謠言內容來看，本月上海、江蘇、浙江等地疫情防控形勢牽動輿論目光，涉疫謠言隨之涌現。其中，上海作為疫情“重災區”，謠言類型多樣：有編造防疫政策的謠言，如“上海封城”等；有針對防疫人員、物資的謠言，如“核酸和抗原采樣棉簽有致癌物”等。在全國防疫形勢不斷趨緊的背景下，“某區域內半夜大面積消殺”這類影響范圍廣、危害性高的涉疫謠言不僅擴散極快，還“改頭換面”多次傳播，相關部門既要及時予以澄清，也需倒查謠言源頭成因，依法嚴懲謠言背后的違法犯罪行為，保障和維護防疫大局。3月，東航MU5735航空器飛行事故震動輿論場，蹭熱度、消費死難者的謠言流傳網絡，受到輿論一致譴責。有關部門辟謠及時，社會反響良好。本月俄烏沖突持續發酵，網傳兩名中國留學生在烏克蘭遭炮擊身亡一事受到輿論關注。值得注意的是，該謠言系烏克蘭媒體“OBOZREVATEL”發布，在復雜的國際地緣政治下，需警惕境外媒體將不實信息倒灌國內，影響網絡輿論場穩定。

謠言傳播渠道方面，本月有五成的涉疫謠言通過微信社交群組、朋友圈傳播。由于封閉隔離期間居民信息溝通不暢，微信成為信息傳播主要載體，也為謠言傳播埋下隱患。這提示有關部門應根據大環境動態調整網絡謠言巡查策略，針對謠言多發領域加強輿情監測力度，全力封堵謠言滋生空間。

就辟謠效果而言，12起謠言有10起在48小時內被澄清，辟謠效率及輿論認可度較高。值得注意的是，上海防疫過程中物資保供工作頻繁在網上引發爭議，有關部門在廓清部分涉疫謠言時，不少網民因不滿當地防疫工作，進而留言質疑辟謠真實性。疫情防控期間，防疫全局工作將影響政府部門對謠言的辟謠效果和輿論認可度，隨著全國多地疫情防控形勢升級，有關部門還需引以為鑒，做到實體工作和輿論引導雙管齊下。

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（全文閱讀請參見《政法輿情》2022年第5、8、11期）

來源：《政法輿情》2022年第5、8、11期

作者：法治網輿情中心輿情分析師 于夢妍

編輯：彭曉月 李思彤

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