浙江省寧波市鄞州區人大代表聯絡總站開展以“聚合力·增信心”為主題的人大代表接待活動。

□ 法治日報全媒體記者 王春 通訊員 吳攸 陳裘超 文/圖

“能否以補貼鼓勵景區購入智能化防疫設備？”

“是否有旅游企業退稅優惠政策？”

“能否通過設置景區專項消費券、鼓勵青少年參加科普研學等促進客流？”

近日，在浙江寧波鄞州區人大代表聯絡總站，人大代表正在圍繞“聚合力·增信心”主題開展接待活動。

在鄞州區，區人大以“碼上見”數字平臺建設為突破口，通過“線上+線下”“站內+站外”結合，推進全過程人民民主基層單元的場景打造、數據整合、流程再造、制度重構。各級人大代表和群眾可以依托“碼上見”數字平臺，在不同地理空間，以掃碼為入口，通過視頻連麥、留言互動等方式，線上線下參加代表接待活動。

“碼上接待”高效便捷

“希望政府出臺相關政策，讓企業享受更多的融資服務?！薄敖ㄗh政府在高端人才引進方面出臺更多舉措、搭建更大平臺，解決企業人才問題?！痹凇熬酆狭Αぴ鲂判摹敝黝}接待活動中，寧波凱創冷凍食品有限公司負責人余炬波、寧波市佳利來機械制造有限公司負責人金華君等企業代表通過手機連線方式，向有關部門提出建議，得到了人大代表和鄞州區經信局、商務局等部門的即時回應。

天宮莊園負責人蔡國成也十分振奮，活動現場他一連拋出了多個自己思考已久的問題，鄞州區稅務局、區文廣旅體局、區總工會、區商務局等部門一一給予回應?！斑@樣‘多對一’方式讓我本來要跑好幾個部門的問題一次性有了回應?！辈虈芍毖?。

在當天這場持續3小時的接待活動中，共有1287名代表、群眾通過線上線下渠道參加，收到留言互動287條。

共同富裕、文明典范城市創建、助企紓困……在“碼上見”數字平臺開展的不同主題接待活動，有效破解了以往走進基層一線和代表聯絡站征求意見建議不夠多，代表參與人大工作深度和廣度不夠等問題。

“碼上見”數字平臺全面打通了“浙里辦”、市人大“代表通”和鄞州人大“一碼通”小程序，實現了政府部門、人大代表、選民群眾的“三方”對接?；凇皡⑴c立法監督、民意收集、督政議事、民生實事、主題活動”五個應用場景，群眾“掃一碼”便能與人大代表面對面，實時視頻參與局長進站、在線視察、向人民報告、代表督事等活動，有效豐富和保障了全過程人民民主的參與渠道。

“碼上視察”身臨其境

“大家看到的這片水田有90畝左右，原來是種葡萄的，流轉后已承包給種糧大戶，正準備種植水稻……”今年3月底，在鄞州區姜山鎮姜南村一片水田前，該鎮相關負責人向前來視察的市、區人大代表介紹耕地保護情況。

與此同時，鄞州區近700名各級人大代表正通過“碼上視察”應用場景同步參與視察，線上線下匯聚起推動耕地保護和糧食安全工作的監督合力。

借力“碼上見”數字平臺“現場播”功能，鄞州區人大開啟線下視察+“碼上視察”新模式。圍繞“糧食安全”“城鄉環境整治”等重點工作，鄞州人大堅持實地視察與“碼上直播”同步進行，由常委會領導帶領部分人大代表開展實地視察，同時全區各級人大代表通過“掃碼”進入網絡直播平臺，同步“在線”參與視察。

通過直播鏡頭，代表們能夠身臨其境地查看視察點位，并在評論區留言提出相關問題，由現場各職能部門進行一一回應。

同時，平臺突破人大代表履職的時空限制在“立法參與”上也有新進展。鄞州區人大常委會代表工委主任夏紅霞說，以往人大代表想要參與，往往是應邀參加人大組織召開的座談會，受到時間、空間的制約比較大，參與面也非常有限。

“碼上見”數字平臺上線后，遠在廣州出差的人大代表嚴豐慕收獲感滿滿。只需通過手機，嚴豐慕便參與了《浙江省反不正當競爭條例（修訂草案）》的立法意見征集工作。并且通過平臺“碼上報告”功能，也全方位公開展示代表履職情況，有效激發代表履職熱情和活力。

“碼上履職”公開透明

不久前，鄞州區人大常委會以食品安全工作專題詢問為探索，依托“碼上見”數字平臺的“碼上詢問”應用場景，設置二維碼與微信公眾號、代表通等各個平臺的聯通，各類用戶可以在任意平臺直接轉接至“碼上見”，隨后填寫調查問卷或根據問題提出建議。

同時，通過“碼上見”駕駛艙，實時匯總分析各平臺數據，形成一體化民情民意數據池，直接抓取與當前主題緊密相關的民情民意，并通過不同算法得出參與總數、年齡層次、分地區關注熱點、滿意度等，實現指標體系實時畫像。

針對一些代表過去反映的民生實事項目群眾知曉率低、對項目進展、結果了解不充分的情況，鄞州人大“碼上見”數字平臺進一步拓展“向人民報告”工作品牌內涵，在民生實事項目完成情況面對面向人大代表以及全區人民報告基礎上打造“碼上報告”閉環管理場景。

“碼上報告”圍繞民生實事項目的票決監督流程，建立征集、初定、審議、票決、監督、評估等六個功能模塊，通過與政府民生實事項目管理系統對接，支持實時查看項目調研分析、施工進度、現場視頻、經費使用等關聯信息。代表可通過系統實時了解項目建設情況，開展在線監督，提出監督意見，項目實施部門在線反饋代表監督意見。

夏紅霞介紹說，“碼上見”數字平臺構建全區統一的人大業務數據庫，與省市人大平臺系統的互聯互通，并打通了人大與政府部門的數據接口，實現人大公共數據按需共享、有序開放。同時，通過“平臺+大腦”的數據協同模式，進一步完善了人大數據的分類處理、研判分析、綜合運用等功能，更好推動區鎮兩級人大組織和各級人大代表及時把“群眾意愿”變成“履職清單”，有力推動了人大工作的數字化、智能化迭代發展。